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避難所の健康を守る最初の一手―「手を洗う」が最優先になる理由

第110回医師国家試験 E問題 第41問

国試問題にチャレンジ

第110回 E問題 第41問

台風の影響で大雨特別警報が発表された。これまでに経験したことのないような大雨となっており,土砂崩れや浸水による重大な危険が差し迫った異常事態である。市町村は,河川の水位の上昇に伴い,避難指示を発表した。地域の住民約50人は指定避難所に避難し,台風が通過し雨がやみ河川の水位が低下するまで避難生活をすることになった。  避難所で住民の健康を維持するために最も優先すべきなのはどれか。

  1. a.手指衛生
  2. b.予防接種
  3. c.嗜好品確保
  4. d.毎日の血圧測定
  5. e.公衆無線LAN環境の整備

対話形式の解説

ドクタードクター
今回は災害医療・公衆衛生の問題だ。大雨で住民が指定避難所に集まり、川の水位が下がるまでの数日間を過ごす、という場面設定になっている。着眼点は2つ。避難所という環境で何が健康を脅かすか、そして避難生活の「どの時期」にいるのか。この2点で選択肢の優先順位を考えてみよう。
医学生医学生
災害時の健康管理というと、持病の悪化が一番怖い気がします。血圧測定かなと最初は思いました。
ドクタードクター
その発想も大事なんだけど、少し視点を変えてみよう。約50人が一つの空間で寝起きし、トイレや洗面所、水道を共有する。断水や手洗い設備の不足、換気や清掃の不十分さも重なりやすい。そこにかぜやノロウイルスを持ち込んだ人が一人いたら、どうなると思う?
医学生医学生
あっという間に広がって集団発生しそうです。公衆衛生学の講義で、震災後の避難所で感染性胃腸炎が流行した事例を習いました。
ドクタードクター
そう、避難所は感染症が一気に広がりやすい環境なんだ。だから避難直後から最優先で取り組むべきは感染症対策、つまり防疫になる。その中で誰でもすぐに実行でき、効果が大きい基本中の基本が手指衛生だ。
医学生医学生
感染症の多くは、汚れた手から口や鼻、眼の粘膜に運ばれるからですね。病院実習の初日に、手指衛生の5つのタイミングを叩き込まれました。
ドクタードクター
その経験がそのまま避難所でも生きるよ。トイレの後、食事や調理の前、咳やくしゃみの後の手洗い・手指消毒を徹底する。断水していてもアルコール手指消毒薬で対応できるし、費用対効果も非常に高い。
医学生医学生
アルコールがあれば安心、と考えてよいのでしょうか。
ドクタードクター
そこは注意が必要だ。ノロウイルスはエンベロープを持たないのでアルコールが効きにくい。可能な限り流水と石けんでの手洗いを組み合わせたい。あわせて咳エチケット、トイレの衛生管理、ごみの適切な処理、有症状者の早期発見と別室での隔離も、避難直後から周知・徹底すべき対策だ。では、ほかの選択肢を見ていこう。予防接種はどうかな。
医学生医学生
感染症対策という意味では予防接種も有効そうに見えます。
ドクタードクター
そう見えるのが引っかけどころだね。ワクチンは特定の感染症しか防げず、接種してから効果が出るまでに通常1〜2週間ほどかかる。数日の避難なら効果が出る前に避難生活が終わってしまう可能性が高い。ワクチンの確保や保管、接種体制の準備も必要だ。避難が長期化してインフルエンザの流行期に入る場合や、片付け作業で破傷風のリスクがある場合などに検討される対策だよ。
医学生医学生
血圧測定はどうでしょう。最初に選びかけたので気になります。
ドクタードクター
災害時はストレスや不眠、塩分の多い保存食、内服薬の中断で血圧が上がりやすく、心筋梗塞や脳卒中が増えることが知られている。だから長期化した避難所では保健師による血圧測定や健康相談が行われるし、大切な視点だ。ただ、短期避難の初期に住民全員の血圧を毎日測ることが最優先とは言えない。持病のある人なら、常用薬を持ってきているか、服薬が途切れていないかの確認のほうが重要だね。
医学生医学生
嗜好品や公衆無線LANは、あれば助かるけれど健康維持に直結するものではない、ということですね。
ドクタードクター
その通り。嗜好品はストレス軽減に意味はあるけれど、避難所での飲酒や喫煙はトラブルや受動喫煙、火災の原因にもなり、むしろ規制が必要になることも多い。通信環境は情報収集や安否確認、生活再建の手続きに役立ち、長期化すれば大切なインフラになるが、健康を直接守る対策ではない。
医学生医学生
つまり、どれも「間違った対策」ではなく、「今この時期に最優先かどうか」で判断する問題なんですね。
ドクタードクター
まさにそこが核心だ。災害時の医療・保健ニーズはフェーズで変わる。避難直後は感染症対策、避難生活が長引けば慢性疾患の治療中断への対応、深部静脈血栓症の予防、脱水や便秘、高齢者の生活不活発病や誤嚥性肺炎への対策、そして心のケアが重要になってくる。
医学生医学生
深部静脈血栓症は、車中泊でエコノミークラス症候群が問題になったニュースを見たことがあります。
ドクタードクター
そう、長時間の同一姿勢に加え、トイレを我慢して水分を控えることでも起こりやすい。適度な運動、こまめな水分補給、弾性ストッキングで予防する。心のケアでは不眠や不安、急性ストレス障害やPTSDへの対応が必要で、DPATと呼ばれる災害派遣精神医療チームが支援にあたる。なお、2021年の災害対策基本法改正で避難勧告は廃止され、警戒レベル4の避難指示で危険な場所から全員避難することになった点も押さえておこう。
医学生医学生
避難所に入った瞬間から手洗いを徹底し、時間の経過に合わせて対策を広げていく、という流れで覚えておきます。

まとめ

避難所は多数の人が密集し、トイレや水回りを共用するため、呼吸器感染症やノロウイルスなどによる感染性胃腸炎が集団発生しやすい環境です。そのため避難直後に最優先すべきは感染症対策であり、その基本は誰でもすぐ実行でき費用対効果の高い手指衛生で、咳エチケット、トイレの衛生管理、有症状者の早期発見・隔離も併せて行います。予防接種は効果発現までに時間を要し、血圧などの慢性疾患管理、嗜好品や通信環境の整備は、避難生活が長期化した段階で重要性が増す対策です。長期化すれば治療中断への対応、深部静脈血栓症の予防、生活不活発病や誤嚥性肺炎の予防、心のケアへとニーズが移り変わります。災害時の保健医療ニーズを時期(フェーズ)ごとに整理して優先順位をつける考え方は、災害医療に携わるうえでの基本となります。

解答・解説

正解はaです

状況の整理

・大雨特別警報が発表され、市町村から避難指示が出ている。数十年に一度レベルの重大な災害が差し迫った状況である。 ・住民約50人が指定避難所に避難し、台風が通過して河川の水位が下がるまで、すなわち比較的短期間(数日程度)の集団生活が想定されている。 ・問われているのは、この避難所で住民の健康を守るために「最も優先すべき」対策である。

考え方

避難所では、多数の人が狭い空間に密集して寝食を共にし、トイレや洗面所、水道などの設備を共有する。断水や手洗い設備の不足、清掃・換気の不十分さが重なりやすく、かぜ症候群やインフルエンザなどの呼吸器感染症、ノロウイルスなどによる感染性胃腸炎が持ち込まれると一気に集団発生しやすい。したがって避難生活の開始直後から最優先で取り組むべきなのは感染症対策(防疫)であり、その中でも誰でもすぐに実行でき、効果が大きい基本的な手段が手指衛生(流水と石けんによる手洗い、またはアルコール手指消毒)である。 一方で、予防接種、持病の管理としての定期的な血圧測定、嗜好品や通信環境の確保は、いずれも避難生活が長期化した段階で重要性が増す対策である。本問のように短期間の避難が想定される初期段階では、優先順位は手指衛生に及ばない。災害時の対応は、時期(フェーズ)によって必要なものが変わる、という視点で選択肢を評価するとよい。

選択肢考察

  1. ○a.  手指衛生

    正しい。避難所は人が密集し、トイレや水回りなどを共用するため、接触や飛沫を通じて感染症が広がりやすい。感染症の多くは汚染された手を介して口・鼻・眼の粘膜に運ばれるため、手指衛生は感染予防の最も基本的で費用対効果の高い対策である。特にトイレの後、食事や調理の前、咳やくしゃみの後の手洗い・手指消毒を徹底する。断水時でもアルコール手指消毒薬で対応できる(ただしノロウイルスにはアルコールの効果が乏しいため、可能な限り流水と石けんによる手洗いを行う)。咳エチケット(マスク着用、咳・くしゃみ時の口元の覆い)、トイレの衛生管理、ごみの適切な処理、有症状者の早期発見と隔離と併せて、避難直後から周知・徹底すべき対策である。

  2. ×b.  予防接種

    誤り。予防接種は特定の感染症しか防げず、接種してから抗体ができて効果が現れるまでに通常1〜2週間程度を要する。数日程度の短期の避難では、効果が出る前に避難生活が終わってしまう可能性が高い。また、ワクチンの確保・保管や接種体制の準備も必要になる。避難所生活が長期化した場合(例えばインフルエンザ流行期に入る、破傷風のリスクがある片付け作業に従事するなど)に、健康管理の一環として検討される対策であり、避難直後に最優先すべきものではない。

  3. ×c.  嗜好品確保

    誤り。菓子、酒、たばこなどの嗜好品は、避難生活が長期化した際のストレス軽減や生活の質(QOL)の維持には意味があるが、健康維持に直接結びつくものではない。避難初期にはまず水・食料・衛生環境の確保と感染症対策が優先される。なお、避難所内での飲酒や喫煙は、トラブルや受動喫煙、火災の原因となるため、むしろ規制が必要になることも多い。

  4. ×d.  毎日の血圧測定

    誤り。災害時には、ストレス、不眠、塩分の多い保存食、内服薬の中断などにより血圧が上昇しやすく、心筋梗塞や脳卒中などの心血管イベントが増えることが知られている。そのため、避難所生活が長期化する場合には保健師などによる血圧測定や健康相談が行われ、高血圧の持病がある人の管理は重要となる。しかし避難住民全員に毎日の血圧測定を行うことは、本問のような短期の避難の初期段階で最優先すべき対策ではない。持病のある人については、常用薬を持参しているか、服薬が途切れていないかを確認することの方が重要である。

  5. ×e.  公衆無線LAN環境の整備

    誤り。公衆無線LAN(Wi-Fi)などの通信環境は、災害情報の取得、家族・知人との安否確認、生活再建の手続きに役立ち、避難生活が長期化した場合には生活の質を支える重要なインフラとなる。しかし住民の健康維持に直接結びつく対策ではなく、本問の状況で最優先すべきものではない。

避難所における健康課題と時期別の対策

1. 避難直後〜急性期 ・感染症対策(防疫):手指衛生、咳エチケットの周知・徹底、トイレ・水道の衛生管理、ごみの適正な保管と処理、ハエや蚊などの衛生害虫対策。 ・感染症患者の早期発見と情報共有、有症状者の隔離(別室の確保)。特に注意すべき感染症として、呼吸器感染症(かぜ症候群、インフルエンザ、新型コロナウイルス感染症、肺炎、結核など)と消化器感染症(ノロウイルスなどによる感染性胃腸炎)がある。 2. 亜急性期〜慢性期(避難生活の長期化) ・慢性疾患の治療中断への対応:降圧薬・抗狭心症薬・糖尿病治療薬の中断による病状悪化、在宅酸素療法や血液透析の中断など。 ・深部静脈血栓症・肺塞栓症(いわゆるエコノミークラス症候群)の予防:車中泊や長時間の同一姿勢、水分摂取の控え(トイレを我慢するため)で起こりやすい。適度な運動、こまめな水分補給、弾性ストッキング。 ・脱水、便秘、廃用症候群(生活不活発病)、誤嚥性肺炎(口腔ケアの不足)への対策。特に高齢者で重要。 ・心のケア:不眠、不安、急性ストレス障害、心的外傷後ストレス障害(PTSD)など。災害派遣精神医療チーム(DPAT)が支援にあたる。 ・保健師・医師による健康相談、必要に応じた予防接種。 ・居住環境の整備:プライバシーの確保、段ボールベッドなどの寝具、嗜好品や通信手段、ペット対策など。

災害時の警報・避難情報

・大雨特別警報は、数十年に一度の大雨が予想され、重大な災害の危険性が著しく高まっている場合に気象庁が発表する。 ・避難情報は市町村長が発令する。2021年の災害対策基本法の改正で「避難勧告」は廃止されて「避難指示」に一本化され、警戒レベル4「避難指示」で危険な場所から全員避難することとされた。

POINT

・避難所生活の開始時に最優先すべきは感染症対策(防疫)であり、その基本は手指衛生である。 ・咳エチケット、トイレ・水回りの衛生管理、有症状者の早期発見・隔離も併せて行う。 ・予防接種、血圧などの慢性疾患管理、嗜好品・通信環境の整備は避難生活が長期化してから重要になる。 ・災害時の医療・保健ニーズは時期(フェーズ)によって変わる。

※問題・正答は厚生労働省の公開資料をもとに掲載しています。